近日,国家市场监管总局审议通过了《消费品召回管理暂行规定》(以下简称《召回新规》),并将于2020年1月1日起正式实施。依据《召回新规》当中对消费品的定义,包括家电在内的家庭日常生活中购买使用的消费品均受其制约。
《召回新规》中明确,生产者应当对其生产的消费品的安全负责,消费品存在缺陷的,生产者应当实施召回,这意味着此前讨论多年的“家电召回制度”将首次进入实施阶段。
同时,为规范生产者的召回行为,《召回新规》还作出了进一步细化的规定,如强化了生产者和其他经营者的报告义务、明确召回计划内容、加强召回信息公开、鼓励生产者和其他经营者建立消费品可追溯制度等。
可以预见,《召回新规》正式实施后,对于家电行业的健康发展,无疑将起到正面的积极作用。接下来在市场监管部门例行抽查中出现的质量不合格、能效不合格等家电产品,均有可能被要求召回。而用户在使用过程中发现的产品安全、质量问题,如果呈现批量化特征,生产企业也将被强制承担召回责任。
产业观察家丁少将表示,强制性的召回政策出台,会倒逼家电企业从产品定义、设计、生产制造、流通等环节加强质量合规性,这不仅可能减少产品出问题的频率,还能提升相关产品的实际表现。长久来看,这会逐步提升家电行业产品的质量表现,对行业起到很好的规范作用。
有业内人士也表示,《召回新规》的正式实施,将会加速淘汰一部分质量合规性不好、没有研发实力或售后服务的企业,对整个行业来说是一种净化。特别是对于产品问题的重灾区小家电行业而言,召回新规的出台,将倒逼企业提高对自身产品质量的把控,提高行业门槛和技术门槛,从而促进小家电行业加速洗牌。
而总的来看,新规实施后最大的受益者将是消费者。《召回新规》中详细说明了企业对于缺陷产品召回应承担的责任,这更有利于保护消费者的合法利益。未来对于造成缺陷产品的生产企业,将会被要求消除产品缺陷,承担召回义务,并对用户进行相应的经济补偿,包括退货、换货,乃至是维修等。
同时有了召回机制之后,也将形成产品质量与安全监管的闭环,通过消费者普遍反馈的问题,也能促进企业不断改进产品设计和制造,再为消费者提供更好的产品使用体验。
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